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違規的保證金
發布時間: 2019-11-13 08:20:26 來源: 中國紀檢監察報 

巡察工作“回頭看”時,我又來到了炎方鄉,在麥地村委會的黨員活動室里,見到了正在參加“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習的麥地村原黨總支書記、村委會主任胡黎明。

他的狀態和剛受處分時完全變了個樣,雖然現在不再任職,但村上有個大事小情征求他意見時,他總是認認真真幫大伙想辦法、出主意,用他的話說:“難不成還要一直錯下去?”

胡黎明口中的“錯”,還得從去年巡察組進駐炎方鄉時接到的一個舉報電話說起。

“麥地村委會向危房改造戶隨意收取保證金,這事你們管不管?”區委巡察組去年進駐炎方鄉不久便接到這樣一個電話。

“只要是侵害了老百姓利益的事,我們一定會管到底的。”我趕緊表明態度,電話那頭這才緩和了情緒說出了要舉報的問題:“這幾年村民想要申請危房改造項目,都要向胡黎明交保證金才能順利申請到項目……”

電話舉報的問題具體,掛了電話,整理好電話記錄,我立即向巡察組葉組長進行了匯報。巡察組隨即召開組務會討論,決定進行深入了解。

因為正值農忙季節,我們一致認為采取抽樣核實的辦法較為妥當。

到鄉城建所調取了2013年以來麥地村委會申請危房改造的村民名單,打聽好抽樣的10戶村民的地塊位置后,我們便開始在山地里挨個走訪。

連續走訪幾戶都沒有得到有價值的線索,我們心里不由打起了鼓。這時在自留地里找到了老楊,葉組長直接問道:“你2015年申請危改項目后,村委會有沒有向你收過保證金呀?”

一聽這話,老楊的火氣一下就上來了,扯著嗓門道:“收了300塊嘛,收據都沒開一個,到現在都沒有退呢。”

我趕緊在巡察筆記本上記下金額,并問道:“那你去要過嗎?”

“怎么沒要過,他的門檻都被我踏破了,就是不退給我!”說起這事,老楊無奈地直搖頭。

走訪打開了突破口,巡察組又順利了解到,抽樣的10戶村民中被收過保證金的還有4戶,少的200元,多的300元。

在與胡黎明的個別談話中,我們把了解收取保證金的問題作為重點詢問內容:“你們村在危房改造項目申請過程中,向村民收取過保證金嗎?”

“危房改造政策這幾年有過變化,但一直還是由村委會直接分配名額,要完成任務又擔心老百姓申請了不建房,所以我們就用了‘土辦法’,收取一定的保證金,目的是為了推動工作更好地落實。”沒想到,當事人胡黎明坦然地承認了,還補充了“理由”。

“推動工作落實?”葉組長隨即將黨紀處分條例翻到第一百一十二條,指著第二款“違反有關規定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的”的處分規定給胡黎明看。

“你覺得為了推動工作就可以隨便向群眾收費嗎?”在葉組長的反問下,看完黨紀處分條例相關內容的胡黎明很是詫異,“啊?只是收保證金,又不是吃拿卡要,咋還違紀了呢?”

“那危房改造工作完成后,你將保證金退還給了村民沒有?”葉組長持續發問。

胡黎明開始吞吞吐吐:“退了,退了……但有幾戶還沒退完……”

至此,麥地村委會違規收取保證金的問題浮出水面。我們組將此列為問題線索,巡察結束后按照程序移交給了沾益區紀委監委。隨后,區紀委監委立即成立調查組進行提級辦理。

經查,胡黎明在擔任炎方鄉麥地村村委會主任期間,以方便管理和推進危房改造工作為由,與時任村委會副主任姜坤以交納危房改造項目保證金的名義,向本村2015年度、2016年度中的28戶危房改造戶收取保證金共計1.04萬元。2018年7月,沾益區紀委監委給予胡黎明撤銷黨內職務處分,給予姜坤黨內嚴重警告處分。

案件審查過程中,胡黎明將違規收取的保證金悉數退還給了村民。(李紅星)

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